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8月29日,东莞市工业和信息化局出台了《推动工业企业开展新一轮技术改造的若干措施》(简称《技改》)。其中提到,为加快提升产业技术水平,2023-2025年,全市统筹财政资金不少于30亿元,引导和鼓励3000家以上工业企业开展高端化、智能化、绿色化、融合化的技术改造。
这一30亿元的全市统筹财政资金“大红包”,将在未来三年被用于技术改造、智改数转、绿色化改造、重点产业链链条和“链主”企业技改、传统优势企业技改、“专精特新”企业技改、金融资本支持技改、企业增资扩产、完善工作机制10个方面真金白银支持工业开展“大技改”。
据悉,此次《技改》的制定背景源于2023年3月14日印发的《广东省工业技术改造“双增”行动方案》,其旨在进一步引导企业加大技术改造和设备更新,推动我省制造业高端化、智能化、绿色化发展。
根据该方案提出的“2023年推动工业技术改造企业家数和工业技术改造投资实现“双增”目标,全省要力争实施技术改造企业达到9000家,全省工业技术改造投资达到4500亿元。为确保实现全省技术改造“双增”目标,各地市工业技术改造投资增长不低于15%。
东莞自2014年起,积极推动一系列技术改造扶持政策,如“机器换人”、“自动化改造”等,拉动了一批骨干企业持续进行技术改造设备更新,支撑全市工业技术改造投资数据多年持续增长。
据统计,自2014年9月起,东莞已实施“机器换人”及设备更新等项目4653个,新增设备超过14万台(套),涉及设备更新投资超过600亿元。这些项目完工后,不仅综合减员超过34万人,还使平均产品合格率从88.3%提升到92.5%,单位产品成本平均下降9.3%,劳动生产率平均提高了3.7倍。2022年、2023年东莞市支持制造业开展技术改造设备更新的资金不断加大,尤其在争取省级技术改造资金支持方面,资金总量已连续两年全省第一。
同时,东莞也为全省工业技术改造投资增长做出了较大的贡献。2021年,东莞全市工业技术改造投资总量首次突破600亿元大关,2022年,全市工业技术改造投资完成640.5亿元,总量规模居全省第3,仅次于深圳、佛山。从2020-2022年三年增长来看,全市工业技术改造投资实现年均增速8.2%,均高于广深佛惠等地增速。
然而,在当前复杂的国内外形势和多重超预期因素冲击下,全市工业技术改造投资面临着较大的下行压力。此次《技改》出炉,正是推动工业企业开展新一轮技术改造、进一步提振企业信心的有力举措。